十渡风景区2011年上半年经济分析

2011年是“十二五”开局之年，是打好“十二五”发展基础的关键之年。年初，镇党委、政府以科学发展观为统领，全面贯彻落实区委、区政府一系列会议精神，按照“三个北京”和“三化两区”的建设要求及房山世界地质公园核心区这一功能定位，全面开展旅游开发、基础设施建设、民生、招商引资、重点项目推进及环境打造等工作。1—6月份，全镇经济运行平稳，呈现出良好发展态势。

一、预计主要指标完成情况

1-6月份，农村经济营业收入实现40000万元，同比增长15.4%，完成年计划72000万元的55.6%；农民人均现金收入实现6952.4元，同比增长11.7%；财政收入完成225万元，完成全年任务450万元的50 %；税收完成1000万元，完成区下达任务1959万元的51%；固定资产投资实现7000万元，完成全年任务10000万元的70%。

二、全镇经济增长优势因素的分析

一是中央一号文件，着重提出要加大水利建设的投入。而十渡镇在全区是一个相对的富水区域，这为十渡景区的保护和治理提供了机遇；二是市委、市政府今年新出台了加大旅游业发展的文件，加大了对旅游业的扶持力度，这也为我们提供了机遇；三是京石二通道今年就要开工建设。这为十渡景区对外开放又打开了一条便捷的通道。四是系列限购政策的出台，使社会资本更多地关注旅游产业。十渡景区的发展正需要大规模有影响力的资本投入。五是区委、区政府更加重视山区旅游产业的发展。这都为我们景区的发展带来了前所未有的机遇。

三、面临的主要问题

一是景区规划不完备。项目的审批难度比较大。二是今年社会稳定工作压力大。今年是党委、政府的换届年，林权制度改革进入实质性阶段；集体经济产权制度改革进入实施阶段。这些关系到群众切身利益的全面性工作稍有马虎，就有可能出现比较大的问题。三是景区的建设和发展保证高标准，我们还缺乏经验，也没有完全符合十渡景区建设和发展的成功经验可以借鉴，需要我们总结、积累和探索。四是干部队伍整体素质需要提高。

四、主导产业发展前景分析

2011年，总的分析，机遇多于挑战，有利条件多于不利因素。我们将按照建设山水文化名城的新格局，以生态和环境建设为基础，重点保护，规模开发，将十渡景区建设成为京郊一流的旅游风景区，真抓实干，凝力聚智，开拓创新。

围绕以上工作思路和目标，今年上半年主要做了以下六项重点工作。

1、以景区道路畅通工程为重点，景区秩序和管理进一步规范

一是完成了投资1000余万元的景区道路畅通工程。在重点地区、重点路段，加设标志牌、指示线，设置隔离带，强化对过往车辆的引导和规范；加强公交车车站停靠港湾建设，规范停车场建设，使车辆进出更加合理，规范电动观光车、马车经营线路及停车载客地点，维护景区交通秩序。这一工程在五一小长假期间发挥了巨大作用。实现了景区交通“堵而不死”的目标。二是强化导游的服务培训。3月14日-3月23日，分两批对景区从事旅游服务的人员进行了统一培训，共培训500余人次,并进行了结业考核。为规范景区导游服务秩序奠定了基础。

2、完善旅游服务设施，景区整体实力进一步提升

一是积极争取市、区发改委的支持，投资4300万元的孤山寨经济观光基地项目6月份可施工建设；二是基本完成了投资350万元的国家地质公园地质遗迹保护项目，建文化长廊200米，护栏2800米，景区导示牌、警示牌423块，观景亭2个。三是大力实施市级民俗村基础设施提升工程，为6个市级民俗旅游村制作了全景图、导示牌、咨询服务站及停车场、观光长廊等设施民俗旅游村环境和接待服务水平进一步提升。北石门观光采摘园、九渡益民饭店等分别被市级旅游局评为“采摘篱园”和“乡村酒店”等乡村旅游特色业态。四是投资1000多万元建成了十渡景区五渡汽车露营地，从五一运营至今取得良好的经济效益和社会效益，为景区接待高端旅游人群和发展新型旅游业态打下了基础。五是新发展了十一渡漂流和平峪村水上漂流两个项目，景区娱乐项目进一步丰富。六是积极推进总投资1600万元的拒马高空客运索道项目，该项目目前正在建设中，预计9月底竣工投入使用。

3、夯实山水文化名城生态基础，景区生态环境进一步改善

一是启动了十渡亲水生态休闲走廊工程建设环河步道2000米。同时建设了沿河景观小区搭建了亲水平台营造绿地公园。二是实施了京津风沙园治理工程，已完成爆破造林600亩、荒山造林200亩，正在实施1000亩低效林改造和400亩彩叶工程。三是启动了京冀渔政拒马河水生野生动物保护工程，京冀联手共同保护拒马河水生野生动植物资源，保护拒马河生态环境。

4、着力发展富民产业，确保百姓进一步增收。

坚持“为游而农” 发展战略，积极培育富民产业。一是实施蓝莓、食用葡萄、樱桃等5个果品采摘基地建设，建果园1000亩。二是实施了食用菌博览园建设工程，建设食用菌种植基地500亩，食用菌文化驿站2处。三是投资1035万元，实施了七渡、八渡5000亩农业综合开发工程。

5、以抓项目落地为重点，固定资产投资项目进展顺利。

截止到1-6月份，全镇共有投资项目9个，其中：500万元以上的投资项目8个，500万元以下的投资项目1个。500万元以上的投资项目属于统计的填报范围，预计全年投资额为14253万元。其中：已落地项目投资额为6665万元；未落地项目投资额为7588万元。在已经落地的6个项目中，有3个项目已经竣工交付使用。分别是：十渡汽车露营地、十渡镇交通畅通工程和六渡卫生局培训中心改扩建工程。其他2个未落地项目正在筹建，预计7月份开工。未落地项目分别是：十渡镇孤山寨沟域经济观光基地项目、浪漫蓝天升降机娱乐工程，这两个项目预计6月份可开工建设。

6、积极稳妥地推进集体经济产权，林权制度  改革，农村工作进一步发展。

一是本着“发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享”的原则，稳妥有序地推进集体经济产权制度改革，目前这项工作正在进行中。二是本着公平、公正、公开的原则，基本完成了集体林权制度改革。

五、结合“一区一城”的定位开展工作取得的成效

上半年，十渡镇围绕全区制定的“一区一城”发展思路，结合十渡镇实际开展了卓有成效的工作，通过实施道路畅通工程、完善旅游服务设施、夯实山水文化名城生态基础、着力发展富民产业等一系列举措，进一步加快了十渡山水文化名城及京郊一流景区的建设步伐。4月25日建设部及市区领导、争创国家旅游名镇考评专家组对十渡争创国家旅游名镇工作进行了实地考察，对十渡开展的工作及取得的成效给予了高度评价，使十渡争创国家旅游名镇工作有了突破性进展。截止到5月底十渡景区接待游客56万人次，旅游综合收入5479万元，同比分别增长3 %、3.2%。

六、关于下半年工作

下半年，我们将按照打造山水文化名城和建设京郊一流风景区的目标，认真查找差距转变思想观念，结合正在开展的“三敢”精神大讨论，采取一系列有效措施破解发展中的难题，确保全年任务超额完成。

预计到2011年底，农村经济营业收入完成72000万元，同比增长8%；农民人均现金收入完成9670元，同比增长8%；税收完成1959万元，完成区下达任务；固定资产投资完成10000万元，完成区下达任务。

主要工作：

一是继续抓好景区旅游秩序规范和管理，突出抓好导游服务，马车、电动观光车、拉马经营等经营秩序规范和管理，营造景区良好的旅游秩序。

二是继续抓好项目落地和实施，在抓好在建项目的同时，重点抓好孤山寨经济观光基地项目，西石门、东太平农业项目，投资1500万元的浪漫蓝天升降机娱乐项目，以蹑足登山、攀岩、逃生技能培训为主的南山综合开发项目。

三是积极争取市区有关部门的支持，实施投资9840万元的五渡至大沙地地段拒马河水源保护区工程，构建拒马河美化带；以十渡、马安两村为主的滨河环境治理工程以及京津风沙源治理工程，加强生态环境建设，保障景区可持续发展。

四是全面完成林权制度改革和集体经济产权制度改革。

五是做好2012年项目的包装及重点工程的确定，积蓄发展后劲。