涿州市北拒马河生态治理工程规划

涿州市西部为北拒马河冲积平原，水资源匮乏，生态环境脆弱，制约了我市西部地区的发展。北拒马河生态治理工程的目的就是为西部发展打造好的环境基础，创造良好的投资环境。

第一章 涿州市水利现状

（一）河道概况

北拒马河紧邻涿州市区，河道全长54km。

自北京房山区镇江营以下分成北、中、南三个分叉（其中在涿州境内北支长14km，南支长30km），后又于涿州市北坛村北处汇合。北拒马河地势平缓，在铁路以西河道弯曲，漫滩行洪，河床摆动不定，形成大片洼套，历史上又称“千河套”，一遇洪水便是大水大淹，小水小淹。

（二）小清河蓄滞洪区概况

北拒马河洪水加上永定河向小清河分洪形成的淹没区统称小清河分洪区，面积为204.3 km2，涉及涿州市10个乡镇，人口11.36万人。1996年张坊水文站最大流量1720m3/s，我市小清河蓄滞洪区蓄滞洪量0.7亿立方米，淹没耕地24.1万亩，受灾人口2.84万人，财产损失37600万元。

（三）城市防洪规划

《涿州市城市防洪规划及列入小清河分洪区安全建设影响分析报告》于2006年5月由河北省水利水电勘测设计院完成。根据规划，到2020年涿州市将成为北京南部地区以现代化制造业、旅游文化休闲产业为主导的冀中北部区域性中心城市，城市建设用地44 km2 ，城区人口达到40万人。城市防洪堤设计标准为50年一遇，长27.85 km，投资约3.12亿元。

第二章 北拒马河生态治理工程设想

以北拒马河南支、北支河道为依托，实行采砂坑蓄水方式，进行梯级设防，截蓄洪水、涵养水源，改善西部生态环境，彻底解决市区不设防、水资源短缺以及河道采砂遗留问题。北拒马河生态治理工程分为河道治理和河岸绿化两部分。

经水文计算，采用北拒马河50年一遇标准，以1963年洪水为典型年设计标准。

（一）北拒马河北支河道拦蓄洪水，河道两岸绿化

北支河道分2个梯级河段治理。

1、第一梯级：位于宋家营村西北拒马河北支的河道内，并包括部分中支河道，工程措施包括4部分。

①将5-6 km2的河道范围内采砂深度达到35m ～50m左右，容积达到2.5亿m3,用于储存洪水。

②堤防:在百尺竿镇观仙营村西南的北支、东城坊镇宋家营村西中支的河道内下游修建部分堤防，其作用是造成壅高河道水位，堵闭中支河道。

③溢流堰：在堤防穿过北拒马河北支河道中心位置建设约600米的溢流堰，以保证河水安全下泄。

④上游的北拒马河河道，采取防冲措施，以防止河道的坍塌改道，稳固河槽。

2、第二梯级：北支下游里池店附近河道宽约1000多米，结合采砂坑10m，下游为左侧有堤，右侧有民埝，可以将河道束窄，建一座溢流堰，结合河道内的采砂坑，拦蓄洪水，补充地下水源。

3、生态治理：两侧河滩地200米范围内植树，形成绿化带，改善生态环境。共植树5000亩，30万株。

（二）北拒马河南支拦蓄洪水，河道两岸绿化

北拒马河南支河道内，工程措施分3个梯级河段治理。

1、第一梯级工程措施包括3部分。

①位于赵家铺村东约2.5-3.0 km2的河道内，结合采砂坑 开挖深约35m，容积可达到1.2亿m3,用于储存洪水。

②河道上游的采砂防冲措施，保护河道安全防止坍塌。

③南水北调中线干渠左岸堤防现已竣工，300年一遇的防洪堤工程，是天然的河道堤防不用再另填筑堤防。只在北拒马河南支河道南水北调中线干线北拒马河南支倒虹吸下游建设节制闸一座，控制下泄流量，必要时可提高水位，以缓市区的防洪压力，可使闸前河道容量达到1.5亿m3,这样必然淹没部分农田，但是可以保护涿州市区不被淹没。

2、第二梯级：北拒马河南支下游再设2个溢流堰，河道采砂深度10m左右，使之形成分段蓄水的效果。

3、生态治理：河道两侧河滩地200米范围内进行绿化，改善河道生态环境，共植树10000亩，60万株。

（三）北拒马河拦蓄洪水的作用

拦蓄洪水的作用大致有5方面：

1、河道总容积可达到4亿m3以上，以保证满足50年一遇洪水总量3.4亿m3的要求，相当于涿州市城市防洪堤的防洪标准，保证了市区的防洪安全，可以代替城市防洪堤工程，为城市建设交通等方面提供了很好的便利条件，降低了城市建设的成本。

2、可以保证小清河蓄滞洪区在50年一遇的洪水时不被启用，避免了12万人口、16万亩耕地被淹。

3、封闭北拒马河中支河道，河道生态治理后，中支下游河道“千河套”得到治理，不会在出现大水大淹，小水小淹的情况，中支下游河道恢复成农田或建设用地面积约3000亩。

4、能有效地解决了涿州市的水资源匮乏问题。

5、结合河道采砂，整治河道，河道采用台阶开挖的形式，保持了一定的死水位；河道两岸绿化，共植树1.5万亩，植树90万株，从而改善了环境，形成公园。

（四）工程的存在问题及解决办法

北拒马河河道内拦蓄洪水，存在的问题主要有两个：

1、北拒马河为季节性河流，平时没水，只有汛期的数天内河道有水，并混有大量的砂石，北拒马河上游（北拒马河自房山出口，至二龙坑白沟河全长49.9 km，工程位于张坊出口以下15 km左右）砂石在河道中形成淤积，使河道内容积减少。所以，洪水过后应清理淤积的砂石，并经过市场出售得到一定收益，就北拒马河洪水含沙量多少，影响容积多大，应进一步研究并修正容积大小，以适应防洪标准50年一遇的要求。

2、上游河道的稳定是工程存在的关键性问题。可考虑，铅丝笼、河岸筑坝等防护措施，具体情况应进一步勘测研究。

（五）河道的管理

1、公园化管理：北方是干旱缺水地区，随着涿州市中等城市的发展，人口增多，市区缺少公共休闲场所，因河道并不做防渗处理，在平台上植树绿化，河道底部保持一定的水位，供景观使用。

2、及时清理淤积于河道内的砂石，使河道总蓄水量的标准不应小于4.0亿m3，防洪标准50年一遇，河道只能实行一年调节的方案，即每年汛前保证有4.0亿m3的空容积，上一次来水的砂石在汛前清理完毕，由于北拒马河为季节性河流，每年汛期行洪只有几天，所以有充裕的时间清除淤积的泥沙。

3、结合河道采砂治理河道。地质勘测表明，河道内的砂石料厚度在50米以上，政府可以拍卖砂石资源筹集资金，初步估算拍卖砂石25亿元，用于北拒马河生态治理工程。

4、设置管理机构

河道运行管理涉及涿州市区安全，并承担公园管理及工程清淤等责任，设立管理机构十分必要。

第三章、北拒马河生态治理工程的必要性

（一）拦蓄北拒马河洪水的必要性

北拒马河属于中小河流，至今还没有进行河道规划，且拒马河上游没有控制性水库工程（张坊不适宜建水库，因其库容小，不能起到防洪作用）。进行北拒马河生态治理十分必要，一来可减轻大清河北支行洪压力，可使南拒马河错峰，增加下游白洋淀的安全，二来可以补充地下水源，改善涿州西部环境。

（二）关于小清河蓄滞洪区的启用

小清河蓄滞洪区启用有两个河道来水，一是北拒马河来水，由于改造了北拒马河河道，50年一遇洪水时能保证小清河蓄滞洪区的安全。二是永定河来水，50年一遇洪水时，大宁水库下泄214m3/s，从小清河入白沟河，不会在小清河蓄滞洪区内蓄洪。所以，小清河蓄滞洪区的安全标准大于50年一遇的北拒马河、永定河的洪水组合。

北拒马河生态治理工程实施后，解决了城市防洪的基本问题，北拒马河沿岸地生态环境得以改善，采砂场地供求矛盾得以解决，满足了北京市的砂石料需要，使水资源紧张的局面得到了缓解，使洪水由“水害”变成了“水利”。最终让涿州西部形成天青、水蓝、地绿的自然环境效果，成为投资、旅游、休闲的热土，变成真正的“拒马长虹”。

附图：北拒马河西部治理平面示意图

涿州市水利局

2009年12月10日